晉人社廳函〔2011〕453號

各市人力資源和社會保障（勞動保障）局，各有關(guān)單位：
    按照《關(guān)于在全省開展職業(yè)技能鑒定所質(zhì)量管理評估工作的通知》（晉人社廳函[2011]148號），我廳對全省133所職業(yè)技能鑒定所進行了質(zhì)量管理評估。現(xiàn)將評估結(jié)果通報如下：
    一、基本情況
    本次評估按照鑒定所地域分布將133個鑒定所分成15個小組，由省、市兩級職業(yè)技能鑒定處（科）牽頭，省、市兩級職業(yè)技能鑒定中心按照所評估鑒定所的工種范圍，抽調(diào)多年從事鑒定工作、具備豐富經(jīng)驗的專業(yè)人員組成15個評估組開展工作。省、市在評估前均召開專門會議進行了安排部署。會議強調(diào)了評估工作的重要性和必要性，對評估工作作了細致的分工，對評估組人員進行了培訓(xùn)，提出了嚴格的紀律和要求。結(jié)合我省實際，對職業(yè)技能鑒定所(站)質(zhì)量管理評估標準進行了充分討論和分解，對質(zhì)量評估表的各項內(nèi)容與我省的實際一一核對，統(tǒng)一了認識、明確了打分標準，掌握了工作方法。經(jīng)各鑒定所自查自評和各評估小組實地評估后，我廳又分別于5月4日和6日召集各評估小組負責(zé)人匯報評估情況。
    納入本次質(zhì)量管理評估的有133所國家職業(yè)技能鑒定所，其中：省廳直接管理的74所，市級人力資源和社會保障部門管理的59所。經(jīng)評估，126所職業(yè)技能鑒定所列入合格，占95%，其中：省廳直接管理的73所，市級人力資源和社會保障部門管理的53所。7所職業(yè)技能鑒定所列入撤銷鑒定所，占5%，其中：省廳直接管理的1所，市級人力資源和社會保障部門管理的6所。合格鑒定所基本做到了組織機構(gòu)健全，鑒定管理規(guī)范，實施鑒定認真負責(zé)，鑒定設(shè)施完備，財務(wù)管理制度健全，保密措施完善。
    二、存在問題
    全省職業(yè)技能鑒定工作雖然整體呈現(xiàn)出健康有序的發(fā)展態(tài)勢，但部分鑒定所還存在以下問題：
    （1）部分鑒定所存在考核試卷打分、合分不準確，試卷裝訂不規(guī)范，評卷老師圖省事不簽全名，資料保存不完整的現(xiàn)象。
    （2）院校鑒定所基本局限于本校學(xué)生，發(fā)揮設(shè)施設(shè)備優(yōu)勢開拓鑒定市場的能力不足；社會化鑒定所存在拓展市場能力強，但沒有能力建立自己的技能考核場地和購置設(shè)施設(shè)備，需依靠租賃場地進行實操考核的情況。
    （3）個別鑒定所存在鑒定工種數(shù)量多，行業(yè)跨度大，人員、場所、設(shè)施設(shè)備滿足不了鑒定工種需要的問題。
    （4）部分鑒定所工作人員兼職多，專職少，人員更換頻繁，導(dǎo)致鑒定所工作的開展及鑒定所的建設(shè)缺乏規(guī)劃和連續(xù)性，工作人員對鑒定政策、業(yè)務(wù)不熟悉，在組織工作中存在隨意性，制度執(zhí)行不到位。
    （5）沒有從制度上建立職業(yè)技能鑒定場所重大問題或突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度。
    三、規(guī)范整頓意見
    為維護國家職業(yè)資格證書的嚴肅性和權(quán)威性，進一步加強對鑒定機構(gòu)的管理，明確責(zé)任，強化監(jiān)督。按照公開、公平、公正的原則，提出以下規(guī)范整頓意見：
    1、質(zhì)量評估結(jié)果通過“山西省人力資源和社會保障門戶網(wǎng)站”（http://www.sx.hrss.gov.cn/）以及“山西省職業(yè)技能鑒定中心網(wǎng)站”（http://sx.osta.org.cn/）向社會公布。對126所合格鑒定所換發(fā)新的《職業(yè)技能鑒定許可證》和國家職業(yè)技能鑒定所銅牌。
    2、今后，凡涉及變更鑒定所名稱、所長、鑒定職業(yè)（工種）、依托單位和辦公地址的，必須由依托單位提出申請，市管所還需由市人社局簽署意見，報省廳審核批準后才能變更。
    3、對經(jīng)質(zhì)量評估不合格的7所鑒定所予以撤銷，其公章、財務(wù)專用章、許可證等同時作廢，相關(guān)的善后事宜由依托單位全權(quán)負責(zé)處理。
    4、從本次經(jīng)評估得分在80分以上的40所合格鑒定所中篩選出10所鑒定所，推薦申請國家示范職業(yè)技能鑒定所。

    附件：合格職業(yè)技能鑒定所（126所）、撤銷職業(yè)技能鑒定所（7所）

                                      二〇一一年六月十四日