國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，采取切實(shí)有效措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。（2月16日《廣州日?qǐng)?bào)》）

    根據(jù)社科院2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)，2008年年底大約有100萬(wàn)大學(xué)生未就業(yè)，2009年將有592萬(wàn)名大學(xué)生畢業(yè)，2009年必須高度重視大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。因此，國(guó)務(wù)院發(fā)出通知，要求各地采取包括直轄市之外的城市要取消�？粕�落戶限制、對(duì)聘任失業(yè)畢業(yè)生的企業(yè)給予貸款扶持等解決大學(xué)生就業(yè)難的措施，在當(dāng)前是必須的。

    但也要看到，大學(xué)生就業(yè)難題不是短時(shí)間形成的，只是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)遭遇國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，讓大學(xué)生就業(yè)難這一問(wèn)題較為突出罷了。所以，解決大學(xué)生就業(yè)難題，除了針對(duì)特殊情況采取臨時(shí)應(yīng)急的治標(biāo)之策外，還必須對(duì)癥下藥找到治本之法。而大學(xué)生就業(yè)難題主要集中在高等教育與市場(chǎng)脫節(jié)，以及高校目前存在的過(guò)度教育。

    高等教育與市場(chǎng)脫節(jié)。畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)市場(chǎng)化了，但高等教育并沒(méi)有走向市場(chǎng)。這就造成高等教育和勞動(dòng)力市場(chǎng)脫節(jié)，造成供需不對(duì)稱。勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)大學(xué)生的需求不能有效地反饋到高校，仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形式的培養(yǎng)模式無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下復(fù)雜多變的勞動(dòng)力市場(chǎng)，其結(jié)果是用人單位需要的人才短缺，而一部分大學(xué)生又不能滿足用人單位的需要。

    顯然，這是高等教育人才培養(yǎng)的問(wèn)題。可以說(shuō)，大學(xué)生就業(yè)難根子在高等教育培養(yǎng)上，這就需要構(gòu)建高校招生培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動(dòng)體系。通過(guò)科學(xué)招生、科學(xué)培養(yǎng)、科學(xué)就業(yè)，從招生環(huán)節(jié)開(kāi)始，根據(jù)就業(yè)率科學(xué)制定招生政策；并在培養(yǎng)過(guò)程中，及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)復(fù)合型人才；而在就業(yè)上，進(jìn)一步完善就業(yè)體系，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育等。

    另一方面，高等教育出現(xiàn)過(guò)度教育。過(guò)度教育是指人們的實(shí)際教育水平超過(guò)了從事實(shí)際工作需要的教育水平。它的三個(gè)特征是，大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象普遍，不能很好地實(shí)現(xiàn)其事業(yè)成就愿望；與早期相比，接受同樣教育的大學(xué)畢業(yè)生期望和實(shí)際薪酬水平下降，出現(xiàn)了低薪求職和無(wú)薪求職；市場(chǎng)存在人才高消費(fèi)現(xiàn)象，即大學(xué)生就業(yè)大材小用、高才低用現(xiàn)象。

    過(guò)度教育的出現(xiàn)并非表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育人才需求已經(jīng)達(dá)到了絕對(duì)飽和狀態(tài)，而只是一種局部結(jié)構(gòu)的過(guò)度，一方面是區(qū)域性過(guò)度，廣大農(nóng)村和中西部人才缺乏，東部人才相對(duì)飽和，一方面是高等教育專業(yè)之間的結(jié)構(gòu)性過(guò)度，專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，部分專業(yè)人才嚴(yán)重過(guò)剩，例如出現(xiàn)冷門和熱門專業(yè)情況等。

    總之，無(wú)論高等教育和就業(yè)市場(chǎng)脫節(jié)，還是目前高校過(guò)度教育問(wèn)題，都是大學(xué)生就業(yè)難題的源頭，而大學(xué)生不符合市場(chǎng)需要才是大學(xué)生就業(yè)難的結(jié)果。從中央到地方，各級(jí)政府重視大學(xué)生就業(yè)，采取多種措施促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，固然可以緩解一時(shí)，但這畢竟是頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的治標(biāo)之策，最重要的，還必須從源頭上解決問(wèn)題。（